重大政策
●5月12日，人力资源社会保障部办公厅、国家税务总局办公厅发布《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》（简称《通知》），其中明确，特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策。在适用范围方面，缓缴适用于餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业三项社保费的单位应缴纳部分。上述行业中以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位，参照企业办法缓缴。对职工个人应缴纳部分，企业应依法履行好代扣代缴义务。
●5月13日，财政部、商务部联合印发《关于进一步促进冷链物流发展的通知》加急文件。文件强调，在已实施农产品供应链体系建设的工作基础上，进一步聚焦补齐冷链设施短板，提高冷链物流质量体系。重点抓跨区域农产品批发市场和销地农产品冷链物流网络，加快城市冷链物流设施建设，健全销地冷链分拨配送体系，创新面向消费的冷链物流模式，推动农产品冷链物流高质量发展。
●5月15日，央行、银保监会发布《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。
●5月18日，中国银保监会印发了《商业银行预期信用损失法实施管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》是银保监会规范商业银行内控管理和风险管理的重要举措，对于夯实商业银行拨备管理基础，提高风险防范化解能力，促进银行稳健运行和有效服务实体经济具有重要意义。下一步，银保监会将指导督促商业银行认真做好《办法》的贯彻落实，不断提升商业银行预期信用损失法实施水平，促进商业银行高质量发展。
●5月19日，国务院发布《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》的通知。其中提出，目标到2025年，气象关键核心技术实现自主可控，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系更加健全，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象服务供给能力和均等化水平显著提高，气象现代化迈上新台阶。到2035年，气象关键科技领域实现重大突破，气象监测、预报和服务水平全球领先，国际竞争力和影响力显著提升，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，结构优化、功能先进的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，全国公众气象服务满意度稳步提高。
●5月20日，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年，卫生健康体系更加完善，中国特色基本医疗卫生制度逐步健全，重大疫情和突发公共卫生事件防控应对能力显著提升，中医药独特优势进一步发挥，健康科技创新能力明显增强，人均预期寿命在2020年基础上继续提高1岁左右，人均健康预期寿命同比例提高。基本建成能有效应对重大疫情和突发公共卫生事件、适应国家公共卫生安全形势需要的强大公共卫生体系，早期监测、智能预警、快速反应、高效处置、综合救治能力显著提升。基层医疗卫生服务能力不断提升，全方位全周期健康服务体系逐步健全，分级诊疗格局逐步构建，中医药特色优势进一步彰显。
宏观经济
●5月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘；部署进一步盘活存量资产，拓宽社会投资渠道、扩大有效投资；决定阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本。
●5月12日，商务部新闻发言人束珏婷表示，今年1至4月，全国实际使用外资金额4786.1亿元人民币，同比增长20.5%（折合744.7亿美元，同比增长26.1%；不含银行、证券、保险领域，下同）。数据还显示，从行业看，前4个月，服务业实际使用外资金额3519.4亿元人民币，同比增长12.5%；高技术产业实际使用外资同比增长45.6%，其中高技术制造业增长36.7%，高技术服务业增长48.3%。
●5月15日，央行官网显示，5月11日，国际货币基金组织执董会完成了五年一次的特别提款权（SDR）定值审查。这是2016年人民币成为SDR篮子货币以来的首次审查。执董会一致决定，维持现有SDR篮子货币构成不变，即仍由美元、欧元、人民币、日元和英镑构成，并将人民币权重由10.92%上调至12.28%（升幅1.36个百分点），将美元权重由41.73%上调至43.38%，同时将欧元、日元和英镑权重分别由30.93%、8.33%和8.09%下调至29.31%、7.59%和7.44%，人民币权重仍保持第三位。执董会决定，新的SDR货币篮子在今年8月1日正式生效，并于2027年开展下一次SDR定值审查。
●5月17日，国家统计局发布数据显示，4月份国民经济延续稳定恢复发展态势。当月，全国规模以上工业增加值同比增长9.8%，两年平均增长6.8%，比3月份加快0.6个百分点；社会消费品零售总额33153亿元，同比增长17.7%，两年平均增长4.3%；货物进出口总额31492亿元，同比增长26.6%。1至4月，全国固定资产投资（不含农户）143804亿元，同比增长19.9%，两年平均增长3.9%。
●5月17日，全国政协在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席会议并讲话。他指出，要支持平台经济、民营经济持续健康发展，研究支持平台经济规范健康发展具体措施，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目。
●5月17日，国家发展改革委在新闻发布会上表示，16日，国家统计局公布了4月份主要经济数据。总的来看，我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，特别是受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响，经济新的下行压力有所加大。目前，国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。
●5月17日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，财政部在会上表示，4月财政收入增幅回落是落实减退税政策的反映，今年以来，已累计为企业减轻税费负担和增加现金流1.6万亿元。下一步，财政部将进一步细化落实各项税费支持政策，增强内生发展动力，推动经济运行在合理区间。
●5月18日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在云南主持召开座谈会，研究部署进一步稳增长稳市场主体保就业。李克强总理指出，要继续做好稳经济各项重点工作；确保粮食稳产和能源稳定供应，夯实稳物价和保障发展的基础；在做好疫情防控的同时，进一步畅通大动脉和微循环，打通物流和产业上下游衔接堵点，维护产业链供应链稳定；推动国企提升核心竞争力，以有效举措增强民企发展壮大的信心；支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资，打造稳定透明、公平竞争、激励创新的制度规则和营商环境；城镇化是必然趋势，要稳地价稳房价，支持居民合理住房需求，保持房地产市场平稳健康发展；促进消费和有效投资，做好扩大开放、稳外贸稳外资工作。
●5月19日，财政部、税务总局发布公告进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度，要求持续加快留抵退税进度，进一步抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税，加大帮扶力度，在纳税人自愿申请的基础上，积极落实存量留抵退税在2022年6月30日前集中退还的退税政策。
●5月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.7%，5年期以上LPR为4.45%。
市场热点
●5月12日，加密货币市场继续上演大逃杀。一度被币圈玩家称为“币圈茅台”的LUNA币狂泻逾99%，这一最高曾达119.5美元的加密货币，最新价已不足6美分。与此同时，比特币和以太坊等加密货币同样暴跌，跌幅分别达10%和20%以上。
●5月13日，上交所发布新增科创板股票、存托凭证特殊标识的通知。决定自2022年5月16日起，对科创板上市公司首次公开发行股票或者存托凭证新增特殊标识，即在上市首日简称前冠以“N”的基础上，在上市后次日至第5个交易日简称前冠以“C”，以提醒投资者科创板新股上市次日至第五个交易日无涨跌幅限制，与第六日之后的涨跌幅有较大差异，更加方便投资者理解和辨识，更好服务市场主体，提升投资者体验。
●5月13日，中国证券业协会发布实施修订后的《证券公司重大资产重组财务顾问业务执业质量评价办法》（下称《评价办法》）和《证券公司建立稳健薪酬制度指引》（下称《指引》）。下一步，中证协将启动2022年度证券公司重大资产重组财务顾问业务执业质量评价工作，适时公布评价结果，并引导证券公司进一步完善公司制度，健全薪酬激励约束机制。
●5月13日，证监会官网发布的消息，清理整顿各类交易场所部际联席会议（下称“联席会议”）组织召开了“伪金交所”专项整治和交易场所风险处置工作视频会议。此次会议提出，各地区要严把准入关口，不得以任何形式审批设立或变相设立“伪金交所”，要高度关注非标债务融资活动转道“伪金交所”和产权交易场所的现象，及时采取措施予以制止。
●5月17日，上交所发布《关于债券ETF纳入债券质押式协议回购交易的通知》。为促进机构投资者参与债券ETF投资，提升债券ETF二级市场流动性，上交所决定将债券ETF纳入债券质押式协议回购交易（下称“协议回购”）质押券。自2022年5月18日起，债券ETF可作为质押券按照规定参与上交所协议回购业务。
●5月18日，国家能源集团举行2022年电源项目集中开工(预开工)仪式，宣布包括陆上新能源基地、海上风电、大型水电、煤电扩容升级和天然气发电等5类11个、总装机1238万千瓦的电力项目开工和预开工。11个项目总投资861亿元，建成后预计每年新增电力供应485亿千瓦时。项目分布在10个省区，涉及国家能源集团9家子分公司，其中清洁可再生能源装机占比约60%。
●5月18日，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明在深化国有控股上市公司改革争做国企改革三年行动表率专题推进会上表示，要做强做精主责主业，实现板块归属清晰，聚焦主责主业发展实体经济。要继续加大优质资产注入上市公司力度。集团公司要系统梳理未上市和已上市资源，结合实际逐步将现有未上市的优质资产有计划地注入上市公司，必要的也可单独上市。
粤港澳大湾区动态
●5月11日，广东省人民政府办公厅印发《关于改革完善省级财政科研经费使用管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度、减轻科研人员事务性负担、创新财政科研经费投入与支持方式等方面推出26条措施及要求，多个改革举措直击目前科研经费使用与管理中的痛点。
●5月12日，因港元汇价触发弱方兑换保证，香港金融管理局宣布已在市场买入约15.86亿港元，目前港元市场继续有序运作。
●5月13日，深圳市前海管理局正式印发《深圳前海深港现代服务业合作区专业服务业发展专项资金管理暂行办法》（简称《办法》），为前海专业服务业深港合作及集聚化、高端化、国际化发展注入强劲动能，前海现代服务业产业政策体系进一步完善。根据《办法》，符合条件的单个机构最高可获得2000万元的支持。
●5月16日，广东省预制菜产业联合研究院成立大会暨预制菜团体标准发布会在广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所召开，现场正式成立全国首个省级预制菜产业联合研究院，并公布国内首套预制菜团体标准。
●5月16日，根据澳门金融管理局／经济及科技发展局信息，澳门“第三轮抗疫电子消费优惠计划”将于5月23日（下周一）开始进入领取期，领取期至明年1月17日。5月18日或之前登记“移动支付”的居民，于5月23日当天早上9时起，陆续获金融机构自动注资款项。5月18日或之前登记“消费卡”的居民，可于5月23日当天起拍卡加值。自“电消计划”公布至今，经济及科技发展局与澳门金融管理局持续深入社区，举办多场讲解会，为居民介绍计划详情，亦透过多媒体多渠道进行广泛宣传。
●5月17日，香港特区行政会议审议并通过了重组特区政府架构的建议方案，期望自7月1日起实行。根据重组建议方案，特区政府架构将变为“三司十五局”，同时增设3名副司长。
●5月19日，由广州市地方金融监督管理局、南沙开发区金融局主办的中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点政策发布会暨联合工作机制第一次全体会议在明珠金融创新集聚区成功举办，活动发布了《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点管理暂行办法》（简称《管理办法》），并通过线上+线下的方式进行了QFLP试点政策推介。
●5月19日，京广大通道空域结构调整方案（南段方案）正式启用，标志着连接我国京津冀地区和粤港澳大湾区两大世界级城市群的南北空中交通大动脉将由原先“单上单下”的双车道变为“双上双下”的四车道，进一步提升运行安全和飞行效率。
免责声明：内容来源网络，转载仅供读者学习、交流。文章版权归原作者所有。如有不妥，请联系删除。
