重大政策
●8月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”文化发展规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《规划》强调,提升公共文化数字化水平,加快文化产业数字化布局,推动科技赋能文化产业。《规划》明确提出国家文化大数据体系建设、国家有线电视网络整合和5G一体化发展等重大文化工程专项,更好地以先进适用技术建设社会主义先进文化,抢占文化创新发展的制高点。
●8月19日,为贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署,夯实碳达峰碳中和工作基础,国家发展改革委、国家统计局、生态环境部公布了《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》。《方案》提出,到2023年,基本建立职责清晰、分工明确、衔接顺畅的部门协作机制,初步建成统一规范的碳排放统计核算体系。到2025年,统一规范的碳排放统计核算体系进一步完善,数据质量全面提高,为碳达峰碳中和工作提供全面、科学、可靠数据支持。
宏观经济
●8月15日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,会上介绍了2022年7月份国民经济运行情况。7月份,面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情散发多发的不利局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,有力实施稳经济一揽子政策措施,生产供给继续恢复,就业物价总体平稳,对外贸易增势良好,民生保障有力有效,经济延续恢复态势。
●8月15日,国家发展改革委党组书记、主任、推进有效投资重要项目协调机制召集人何立峰主持召开协调机制第二次会议,总结第一次会议后的工作成效,并安排部署下一步工作。会议指出,协调机制第一次会议以来,政策性开发性金融工具支持重大项目建设取得阶段性重要进展。协调机制建立后,联合办公高效运转,项目签约和资金投放高效推进,项目前期手续依法依规高效办理,各项工作有力推进。下一阶段,工作重心将转到落实资金投放、项目开工建设和形成更多实物工作量上去。
●8月15日,央行公开市场业务操作室公告称,为维护银行体系流动性合理充裕,当日开展4000亿元MLF操作(含对8月16日MLF到期的续做)和20亿元公开市场逆回购操作,中标利率分别为2.75%和2.0%,较上次的2.85%和2.10%各下调了10BP。
●8月16日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会,分析经济形势,对做好下一步经济工作提出要求。会议强调,6个经济大省经济总量占全国的45%,是国家经济发展的“顶梁柱”。经济大省要勇挑大梁,发挥稳经济关键支撑作用。
●8月17日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到国家电网有限公司调研并主持召开座谈会,认真贯彻习近平总书记有关重要讲话精神,研究进一步做好能源电力供应保障工作。韩正指出,能源电力安全保供是经济社会稳定运行的基础保障。韩正强调,要加强全国统筹协调、全网统一调度,完善分级用电负荷管理,强化重点地区保障,确保电力安全保供。继续做深做实有序用电方案,确保民生、公共服务和重点行业安全用电,坚决防止拉闸限电。要发挥市场机制作用,完善和加强政府调控,确保一次能源价格稳定。
●8月17日,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在京出席全国稳外贸稳外资扩消费电视电话会议时强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,坚定信心、迎难而上,推动稳外贸稳外资扩消费取得更大成效,努力实现全年商务发展主要目标。胡春华指出,要落实党中央、国务院部署,采取更有力措施推动国内消费加快回升,支持服务消费加快恢复,促进大宗消费持续扩大,引导新兴消费健康发展。坚决保障好生活必需品稳定供应,支持商贸流通主体克服困难、稳定发展。
●8月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本的措施,加大金融支持实体经济力度;部署加大困难群众基本生活保障力度的举措,兜牢民生底线;确定支持养老托育服务业纾困的措施,帮扶渡过难关、恢复发展;决定延续实施新能源汽车免征车购税等政策,促进大宗消费。
●8月18日,财政部网站发布2022年7月财政收支情况。数据显示,1-7月累计,全国一般公共预算收入124981亿元,扣除留抵退税因素后增长3.2%,按自然口径计算下降9.2%。其中,中央一般公共预算收入57441亿元,扣除留抵退税因素后增长2.1%,按自然口径计算下降11.2%;地方一般公共预算本级收入67540亿元,扣除留抵退税因素后增长4.1%,按自然口径计算下降7.6%。全国税收收入102667亿元,扣除留抵退税因素后增长0.7%,按自然口径计算下降13.8%;非税收入22314亿元,比上年同期增长19.9%。
●8月18日,商务部最新发布的数据显示,2022年1-7月,全国实际使用外资金额7983.3亿元人民币,按可比口径同比增长17.3%(下同),折合1239.2亿美元,增长21.5%。从行业看,服务业实际使用外资金额5989.2亿元人民币,增长10%。高技术产业实际使用外资增长32.1%,其中高技术制造业增长33%,高技术服务业增长31.8%。从来源地看,韩国、美国、日本、德国实际对华投资分别增长44.5%、36.3%、26.9%和23.5%(含通过自由港投资数据)。从区域分布看,我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长15.2%、30%和41.2%。
●8月19日,据证券时报引述,银保监会副主席肖远企近日在《中国金融》杂志上撰文指出,当前全球多个主要经济体通货膨胀率持续攀升至近几十年的高位,直接原因在于供给侧,但根本来看,通货膨胀仍然是一种货币现象。他指出,需要避免滑入在通货膨胀和失业之间权衡取舍的“菲利普斯曲线陷阱”,原因在于靠通货膨胀刺激经济不利于扩大社会在生产、会阻碍转型升级和结构性改革,从长期来看不可持续。
●8月20日,银保监会发布2022年二季度银行业保险业主要监管指标数据情况。数据显示,2022年二季度末,我国银行业金融机构本外币资产总额367.7万亿元,同比增长9.4%。其中,大型商业银行本外币资产总额151.4万亿元,占比41.2%,同比增长11.2%;股份制商业银行本外币资产总额65万亿元,占比17.7%,同比增长7.8%。2022年二季度末,保险公司总资产26.6万亿元,较年初增加1.8万亿元,较年初增长7.0%。其中,产险公司总资产2.7万亿元,较年初增长9.3%;人身险公司总资产22.9万亿元,较年初增长6.9%;再保险公司总资产6493亿元,较年初增长7.2%;保险资产管理公司总资产1008亿元,较年初下降2.1%。
●8月20日,税务总局发布党的十八大以来税务部门落实退税减税降费政策助力稳定宏观经济大盘综述。《综述》指出税务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,将落实退税减税降费政策作为重要的政治任务,探索实施“短平快优九个一”工作法,特别是在今年落实大规模增值税留抵退税政策中,坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举,推动政策红利直达快享,有效引导社会预期,助力市场主体提振发展信心、增强发展后劲。2013年至2021年,税务部门累计办理新增减税降费8.8万亿元,加上今年落实新的组合式税费支持政策,截至2022年7月底,累计办理新增减税降费和退税缓税缓费近12万亿元。
●8月17日,欧盟统计局数据显示,欧元区第二季度GDP年率修正值为3.9%,低于预期值4.0%及前值4.0%。从数值上看,欧元区二季度经济表现仍算良好,但相较之下,欧元区第一季度GDP同比增速为5.4%。具体国别来看,“欧洲经济火车头”德国的二季度GDP数值异常瞩目,同比增速仅为1.5%,在统计局公布的成员国数据中(爱沙尼亚等国暂未公布),德国目前居于最末一位。
●8月18日,美联储公布了7月份货币政策会议纪要。《纪要》中表明,美联储仍将坚持加息路径,在通胀率出现大幅下降前不会停止。背后的考虑是一旦公众开始质疑其政策立场的决心,将会使得通胀问题更加根深蒂固。如果该风险发生,将极大增加对抗通胀的成本。值得一提的是,与6月份的货币政策纪要对比,7月份《纪要》首次出现了“衰退”字眼。《纪要》也首次谈到,部分与会者担心,由于货币政策起效有时滞性,未来也有可能出现加息“过度”的风险。
市场热点
●8月11日,工信部公布免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第五十七批),小鹏G9、哪吒S、比亚迪海豚、比亚迪EA1等车型在列。
●8月11日,人民银行继续开展20亿元7天期逆回购操作。“公开市场操作是短期流动性调节工具,操作量根据流动性供需变化灵活调整是正常现象。”对于7月以来,公开市场操作规模频现“地量”,人民银行在8月10日发布的2022年第二季度中国货币政策执行报告中回应。
●8月12日,根据证券日报消息,近日,多部门及地方密集发布碳达峰实施方案,明确碳达峰时间表和路线图,重点提及大力发展氢能产业,同时提出一系列财税、金融支持政策,助力扎实推进碳达峰工作。另外,在“双碳”目标下,不少上市公司也正积极布局氢能产业,推进低碳转型。
●8月12日,张家口市行政审批局发布《关于风电项目由核准制调整为备案制的公告》。其中提出,自2022年9月1日起,将风电项目由核准制调整为备案制。值得注意的是,该政策被业内认为是首个正式落地的地方风电备案制政策。业内人士认为,从国家层面释放积极信号到全国首个地方正式明确落地,政策的出台将极大简化分散式风电项目建设,使分散式风电项目推进工作变得更加灵活。
●8月12日,中国人民银行、中国银保监会联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》,明确保险公司无固定期限资本债券的核心要素、发行管理等规定,自2022年9月9日起实施。推动保险公司发行无固定期限资本债券是进一步拓宽保险公司资本补充渠道,提高保险公司核心偿付能力充足水平的重要举措,有利于增强保险公司风险防范化解和服务实体经济能力,也有利于进一步丰富金融市场产品,优化金融体系结构。
●8月12-15日,多个部门接连发布了三份文件,部署发展新一代人工智能场景应用。8月15日,科技部发布《关于支持建设新一代人工智能示范应用场景的通知》,还与财政部联合发布《企业技术创新能力提升行动方案(2022—2023年)》;8月12日,科技部、教育部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委发布《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》。
●8月17日,据新华社消息,近日,工信部、财政部近日联合印发通知,部署开展财政支持中小企业数字化转型试点工作,提出从2022年到2025年,中央财政计划分三批支持地方开展中小企业数字化转型试点,提升数字化公共服务平台服务中小企业能力,打造一批小型化、快速化、轻量化、精准化的数字化系统解决方案和产品,形成一批可复制可推广的数字化转型典型模式,围绕100个细分行业,支持300个左右公共服务平台,打造4000至6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本。
●8月18日,科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中科院、工程院、国家能源局联合印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》,《实施方案》统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措,并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备,为全国科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作的开展起到指导作用。
●8月18日,全国社会保障基金理事会公布了2021年度社保基金年度报告。报告显示,2021年,社保基金实现投资收益额1131.80亿元,投资收益率4.27%。社保基金自成立以来的年均投资收益率为8.30%,累计投资收益额达17958.25亿元。
●8月20日,证监会多部门联合共抽样审阅了682家上市公司年度财务报告,在此基础上形成了《2021年上市公司年报会计监管报告》。年报审阅发现,上市公司执行企业会计准则和财务信息披露规则整体质量较好,但部分上市公司仍存在对准则理解和执行不到位的问题,主要包括:收入确认和计量不恰当、金融工具分类与后续计量不准确、或有对价确认和计量不合理、债务重组损益确认时点不恰当、商誉减值测试不恰当、集团财务公司存款列报不正确等。
粤港澳大湾区动态
●8月10日,海关总署广东分署发布的数据显示,2022年上半年,广东省内海关特殊监管区域进出口4976.16亿元,同比增长13%,占同期广东省进出口总值的12.7%,对广东外贸增长贡献率达53.2%。在上述海关特殊监管区域中,综合保税区交出亮眼的外贸“成绩单”。上半年,省内9个已封关运作综合保税区进出口3021.28亿元,占广东省进出口总值的7.7%,同比增长32.4%。其中,上半年进出口增长较快的是东莞虎门港综保区、广州黄埔综保区,分别同比增长1.7倍和1.3倍。
●8月11日,深圳市破产事务管理署印发了《深圳市个人破产管理人名册管理办法(试行)》,在国内首开政府机构建立破产管理人法律制度先河。《办法》建立起规范编制深圳市个人破产管理人名册各项工作的基本制度,有多项创新。例如,根据个人破产案件特点设置符合个人破产案件办理实际的管理人资质条件,建立起管理人“能进能出”、优胜劣汰的动态管理制度,确保管理人队伍素质。
●8月11日,国家知识产权局网站发布《国家知识产权局关于确定国家知识产权强市建设试点示范城市的通知》,确定北京市海淀区等38个城市(城区)为国家知识产权强市建设示范城市,北京市丰台区等72个城市(城区)为国家知识产权强市建设试点城市,试点示范时限自2022年7月至2025年6月。其中,广东广州、深圳、佛山入选示范城市,珠海、惠州、东莞、中山、肇庆入选试点城市。
●8月15日,南沙区科学技术局为《南沙元宇宙产业集聚区先导示范区入驻实施方案》公开征求意见,符合准入条件、3人及以上团队即可申请入驻集聚区先导示范区,人均办公面积最高10㎡,最高免租三年。
●8月15日,深交所发文称,近日,深交所组织召开保荐机构工作座谈会,围绕如何进一步坚守好创业板定位、提高招股说明书信息披露质量、优化创业板发行上市审核、把好上市企业入口质量关等方面,介绍了近期相关工作进展。深交所表示,要进一步理解注册制改革系统性特征,履行好“第一看门人”主体责任,压实投行三道防线职责。充分发挥投行项目组、质控、内核的作用,通过独立、专业、扎实的工作基础,切实承担起核查把关责任,加强内部质量控制,防止“带病申报”。
●8月15日,澳门特区公报刊登第148/2022号行政长官批示,《居住于内地的澳门特别行政区居民医疗保险津贴计划》由原来的珠海、中山、江门,扩至粤港澳大湾区九个城市,该批示自公布翌日起生效。据介绍,凡在上述地区居住,持有内地居住证的澳门居民,年满65岁或以上、10岁或以下、中小学生及残疾人士可申请。
●8月16日,广州市政府网站公布《广州市促进创新链产业链融合发展行动计划(2022—2025年)》。《行动计划》提出,到2025年,广州力争实现全市R&D(研究与试验发展)经费占GDP比重达到3.4%,上市高新技术企业数量在2020年基础上翻番,全市战略性新兴产业增加值突破1.2万亿元,制造业核心竞争力不断提升,先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达65%,高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达25%。
●8月17日,广州市人民政府办公厅、佛山市人民政府办公室印发《广佛全域同城化“十四五”发展规划》,明确到2025年,广佛地区经济和人口承载力明显提升,全域同城化实现新跨越,继续在全国同城化实践中走在最前列。《规划》提出,深化两市轨道交通衔接,促进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”,推动形成轨道交通“一张网、一票通、一座城”;着力构建以广州白云国际机场为核心、珠三角枢纽(广州新)机场为协同、通用机场为补充的广州国际航空枢纽,将高铁、城际引入机场,推动航空枢纽30分钟直达中心城区、1小时通达珠三角城市、3小时联通泛珠三角城市。
●8月17日,广州住房公积金管理中心成功通过数字人民币支付方式,并完成首笔灵活就业人员住房公积金缴存业务,这标志着住房公积金数字人民币应用场景在广州正式落地,拓展了数字人民币在民生住房保障领域的应用范围。
●8月17日,广州市南沙区举办“共建高水平对外开放门户南沙外经贸政策”主题新闻发布会,介绍南沙个人所得税优惠政策。据悉,《财政部 税务总局关于广州南沙个人所得税优惠政策的通知》从2022年1月1日至2026年12月31日在南沙区全域推行,对在南沙工作的港澳居民,免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。
●8月18日,广州开发区粤芯半导体三期项目启动活动在中新广州知识城举行。项目总投资为162.5亿元,将进一步发挥产业“链主”作用,加快构建具有国际竞争力的高端高质产业集群。据广东省工业和信息化厅技术改造投资处副处长姚瑞婷介绍,目前,省制造业重大项目建设专项指挥部负责跟踪的制造业重大项目472个,计划总投资1.54万亿元。今年1—7月,全省制造业重大项目投资进度75.9%,超序时进度17.6个百分点。
●8月18日,由深圳市生态环境局制定的《深圳市碳普惠管理办法》正式实施,有效期5年。据了解,《办法》所称碳普惠,是指为小微企业、社区家庭和个人等的减碳行为进行具体量化和赋予一定价值,并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制,其出台的意义在于作为构建深圳碳普惠体系的制度保障以及规范绿色低碳行为的必要基础。
●8月18日,第36届香港国际旅游展在香港会议展览中心开幕。展览为期4天,吸引了27个国家和地区的100余家参展商参加。本届香港国际旅游展以“复联和复苏”为主题,通过主题展览、旅游讲座、民俗表演等多种形式,为服务供应商、代理和旅客等提供交流的平台,推动旅游业复苏。
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