重大政策
●12月24日，中国人民银行等8部门联合发布《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，从完善金融组织协作体系，深化跨省跨境金融监管协作等方面提出21条重点举措，推动发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展。
●12月26日，国家金融监管总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》，进一步明确推进数字金融服务的八个重点领域，涵盖支持科技型企业创新成长、服务先进制造业发展、深化小微企业金融服务等；同时，要求金融机构充分发挥人工智能等新技术创新引领作用、有效激发数据要素潜能。
●12月25日，国务院总理李强签署第826号国务院令，公布《中华人民共和国增值税法实施条例》，自2026年1月1日起施行。
●12月31日，中国证监会发布《证券期货市场监督管理措施实施办法》，明确监管措施的种类、实施原则、程序要求等，自2026年6月30日起施行。
宏观经济
●12月22日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，贷款市场报价利率（LPR）：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%。两个期限LPR均与上月持平。
●12月22日，中国人民银行发布《关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知》，针对特定时期内、单笔金额在1万元以下的小额个人逾期信息，将实施一次性信用修复。
●12月25日，央行开展4000亿元MLF操作，期限为1年期。实现MLF净投放1000亿元，为连续第10个月加量续做。
●12月26日，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《关于跨国公司本外币一体化资金池业务有关事宜的通知》，在全国范围内推广跨国公司本外币一体化资金池业务。
●12月26日，财政部等4部门联合印发《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用加力支持就业创业的指导意见》，加力支持劳动密集型小微企业。
●12月26日，经国家统计局最终核实，2024年我国GDP现价总量为1348066亿元，比初步核算数减少1018亿元；按不变价格计算，比上年增长5.0%，与初步核算数持平。
●12月27日，国家统计局数据显示，1—11月，全国规模以上工业企业实现利润总额66268.6亿元，同比增长0.1%，连续4个月保持增长。其中，规模以上高技术制造业利润同比增长10.0%，较1—10月份加快2.0个百分点。
●12月27日，全国人大常委会会议表决通过新修订的对外贸易法，自2026年3月1日起施行。
●12月27-28日，全国财政工作会议在北京召开。会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策，一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度；二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益；三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力；四是持续优化支出结构，强化重点领域保障；五是加强财政金融协同，放大政策效能。
●12月29日，国务院关税税则委员会发布关于2026年关税调整方案的公告，自2026年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。其中，继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，实施特惠税率。
●12月29日，中国人民银行出台《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》，于2026年1月1日正式启动实施，标志着数字人民币从试点探索全面转向制度化、常态化运营。
●12月29-30日，中央农村工作会议在北京召开。会议强调，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，必须加快建设农业强国。要促进“菜篮子”产业提质增效，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，因地制宜完善乡村建设实施机制，进一步深化农村改革，不断增添乡村发展动力活力。
●12月30日，财政部、税务总局发布关于个人销售住房增值税政策的公告，自2026年1月1日起，个人将购买不足2年的住房对外销售的，增值税率下调至3%；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。
●12月31日，国家统计局数据显示，中国12月制造业PMI、非制造业PMI和综合PMI分别为50.1%、50.2%和50.7%，三大指数均升至扩张区间。
●12月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取国家水网建设情况汇报。会议指出，建设国家水网是当前和今后一个时期扩大内需的重要载体和抓手。要创新投融资机制，多渠道筹集建设资金。
●12月23日，美国商务部数据显示，美国第三季度实际GDP初值年化季环比大幅增长4.3%，远超市场预期的增长3.3%，增速创两年来最快。
市场热点
●12月21日，中国信托业协会数据显示，截至上半年末，全行业信托资产规模余额达到32.43万亿元，信托行业超越理财市场规模，跃升至中国资管市场第三位。
●12月22-23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议强调，2026年要着力稳定房地产市场。城市政府要用足用好房地产调控自主权，支持居民刚性和改善性住房需求。推进现房销售制，从根本上防范交付风险。深化住房公积金制度改革。
●12月22-23日，中央企业负责人会议在京召开。会议明确2026年央企五方面重点任务，其中包括加强上市公司质量和市值管理，大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购等。数据显示，1-11月，中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4%。
●12月23日，国家能源局数据显示，截至11月底，我国电动汽车充电基础设施总数达到1932.2万个，同比增长52%。
●12月23日，国家发展改革委等3部门联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》，明确幼儿园可以收取保育教育费、住宿费、提供托育服务的保育费、服务性收费、代收费等五类项目。
●12月24日，国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，鼓励引导外商投资先进制造业，投资现代服务业，投资中西部地区、东北地区和海南省，自2026年2月1日起施行。
●12月24日，上交所正式发布《上海证券交易所债券存续期业务指南第5号——公司债券受托管理》，旨在积极引导受托管理人发挥主动信用管理功能，是交易所市场首个针对债券受托管理业务的专项指南。
●12月25日，国家金融监管总局发布《银行保险机构资产管理产品信息披露管理办法》，对理财、资产管理信托、保险资管产品统一信披监管规则，同时兼顾三类产品客观差异作出针对性安排。
●12月25-26日，全国工业和信息化工作会议在北京召开。会议强调，2026年要突出抓好全力巩固工业经济稳中向好态势、持续提升产业链韧性和安全水平、加快提升产业科技创新能力等十个方面重点工作。
●12月26日，国家创业投资引导基金正式启动。国家发展改革委召开专题新闻发布会表示，国家创业投资引导基金对种子期、初创期企业投资规模将不低于基金总规模的70%，设置20年存续期，耐心陪伴企业长跑。
●12月26日，上交所公布《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第9号——商业火箭企业适用科创板第五套上市标准》，这意味着科创板“1+6”改革举措又一项成果落地。
●12月26日，中国人民银行发布《银行间外汇市场管理规定》，从交易场所、资质条件、报价规范、交易清算规则等领域明确要求，实现银行间外汇市场业务监管全覆盖，自2026年2月1日起施行。
●12月26日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力中长期市场基本规则》，加快推进全国统一电力市场体系建设，规范电力中长期交易行为，自2026年3月1日起施行，有效期5年。
●12月26日，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2025）》指出，中国证监会等相关部门将着力健全有利于“长钱长投”的制度政策环境，显著提高各类中长期资金实际投资A股的规模和比例。
●12月26日，全球贵金属全线暴涨刷新历史纪录。白银暴涨10%，最高至79.405美元/盎司，年内涨幅超170%；现货黄金触及4549美元/盎司，刷新历史高位；NYMEX铂收涨11.84%，创历史新高。
●12月27日，银行业监督管理法修订草案向社会公开征求意见，以强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线，以消除监管空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点，切实提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。
●12月27日，国家数据局发布《关于加强数据科技创新的实施意见》。提出到2027年，建成一批具有引领性和支撑性的数据科技创新平台；到2030年，数据领域关键技术达到国际领先水平，数据科技创新和产业生态体系实现整体性跃升。
●12月29日，中基协数据显示，截至11月底，我国公募基金总规模首次突破37万亿元，连续8个月创历史新高。
●12月29日，财政部数据显示，1-11月，国有企业营业总收入75.63万亿元，同比增长1%。
●12月30日，工信部等4部门印发《汽车行业数字化转型实施方案》，明确提出到2027年和2030年两阶段发展目标，部署六大重点行动，进一步为我国汽车行业数字化、网络化、智能化转型划定“路线图”。
●12月30日，外汇局数据显示，2025年9月末，我国银行业对外金融资产18114亿美元，对外负债14399亿美元，对外净资产3716亿美元。
●12月30日，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求。
●12月31日，国家金融监管总局发布《商业银行并购贷款管理办法》，进一步拓宽并购贷款适用范围，设置差异化展业资质要求，优化贷款条件，加强偿债能力评估。
●12月31日，中国证监会发布《关于推动不动产投资信托基金（REITs）市场高质量发展有关工作的通知》，明确提出推动商业不动产REITs平稳健康发展、加快推进REITs市场体系建设、完善REITs申报注册制度机制、加强监管与风险防范等。
●12月31日，中国证监会发布《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》，这是公募基金行业三阶段费率改革工作的收官之策，标志着费率改革工作全面平稳落地。
●12月31日，中国证监会发布《关于修改＜证券期货行政执法当事人承诺制度实施规定＞的决定》，进一步明确行政执法当事人承诺受理条件，规范办理程序，自2026年2月1日起实施。
●12月31日，中国证监会就《上市公司董事会秘书监管规则（征求意见稿）》向社会公开征求意见，这是首部专门针对上市公司董事会秘书的监管规定，进一步厘清董秘职责范围、健全履职保障、完善任职管理、严格责任追究，规范上市公司董秘履职行为。
粤港澳大湾区动态
●12月21日，《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》迎来发布两周年，271项重点任务中，115项已落地；今年前三季度，现代服务业增加值达1460.3亿元，增长7.9%。
●12月22日，广州市“十五五”规划建议明确提出，“十五五”时期，广州将率先基本实现社会主义现代化，人均地区生产总值达到世界中等发达国家水平，为推进中国式现代化建设作出应有贡献。展望二〇三五年，“再造新广州”主要目标全面实现，经济总量相较于2023年翻一番，奋力实现社会主义现代化取得决定性进展。
●12月22日，香港交易所发文称，这一年，香港交易所对股票市场作出了多项重大改革，并在固定收益及货币产品方面进行战略投资、打造富有活力的产品生态圈，积极拓展新兴业务领域，不断加强与国际市场的联系，多个市场的成交量创出新高。
●12月23日，“粤车南下”政策正式实施,广州、珠海、江门、中山四市符合条件的私家车可经港珠澳大桥直接驶入香港市区,每日配额100辆,每次最多停留3天。
●12月23日，深圳市人民政府印发《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》，其中提出，加快先进制造业国际化发展；鼓励引导外商投资以先进制造业为主体的“20+8”产业集群培育和建设；支持全球知名制造业龙头企业将总部基地、研发设计、生产制造等关键环节落地深圳。
●12月24日，香港财库局和香港证监会就设立虚拟资产交易及托管服务提供商发牌制度的立法建议，联合发表咨询总结。
●12月24日，香港特区政府创新科技署推出“科技人才入境计划”进一步优化措施，以便利合资格公司吸纳全球创科人才，开展科技范畴研发活动，促进香港创新和科技发展。
●12月25日，广东省地方金融管理局等10部门印发《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》，其中提到，探索构建科技创新投资基金接力体系，引导社会资本投早、投小、投硬科技，推动广东省形成“科技—产业—金融”良性循环。
●12月25日，首届粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会在广州召开，大会集中发布围绕低空经济基础设施建设、技术创新、管理服务等多个环节的最新政策，主要包括出台广东省低空空域管理改革实施方案、基础设施一张图、低空金融“十二条”、4项省级地方标准等。
●12月26日，国家创业投资引导基金启动，粤港澳大湾区创业投资引导基金设立运行。区域基金采用“子基金+直投项目”方式开展投资，其中子基金投资占比不低于80%，直投部分强调与国家重点项目实施协同。
●12月26日，澳门特区统计暨普查局资料显示，2024年澳门企业及投资者在横琴深合区取得总收益7.6亿元，对深合区实现净流入7.3亿元，同比增长2%。
●12月28日，广州市海珠区人工智能发展局挂牌成立，成为全国首个独立设置、实体化运作、列入党政机构序列、专责人工智能发展的区级政府工作部门。
●12月29日，中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议全文公布。其中提到，做大做强服务于经济中心城市建设的大有可为的经济形态，其中包括培育发展总部经济、平台经济、楼宇经济、海洋经济、银发经济、口岸经济、低空经济和首发经济。
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