4月16日，广州南沙举办自贸区南沙片区营商环境专题新闻发布会，正式发布《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）广州市南沙区深化营商环境改革三年行动计划（2020-2022）》，南沙未来三年深化营商环境改革“施工图”和“任务书”出炉。
南沙自贸片区自挂牌以来，始终坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，累计形成超过600项创新成果。在南沙自贸片区挂牌5周年之际，南沙提出132条举措改革创新举措，全力打造国际一流、重点领域示范引领的营商环境。南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会副主任潘玉璋出席新闻发布会。
发布会当天，独立的第三方调查机构无量科技股份有限公司发布《南沙区2019年度营商环境评价报告》，公布2019年南沙区营商环境模拟世行排名为24名，相比2018年，排名上升5名。
无量科技股份有限公司董事长陈建男介绍，该报告重点参考了世界银行的10个指标，包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、保护中小投资者、跨境贸易、执行合同与办理破产。以开办企业为例，调查结果显示，在南沙区实际开办企业的流程为3个，耗时5个工作日，行政收费为0。南沙区2019年底实现了新设企业刻章由政府财政买单，这一举措不仅缩减了开办企业的流程，同时降低了企业费用，预计每年为企业减负约1900多万元。
“以票控税”向“以数管税”加快转变
营商环境的改善，得益于南沙政府管理理念和模式的转变。今年1月1日起，南沙全面推行电子发票和区块链电子发票，南沙也成为全国率先实现发票全面电子化的行政区。南沙区税务局党委委员、总经济师卢毅表示，南沙推动税收管理从“以票控税”向“以数管税”加快转变，实现税务管理关键环节的重大突破，对南沙自贸区市场主体经营活动产生了积极而深远的影响。
自2020年1月1日全面推行电子普票以来，全区1.3万户次纳税人领用了电子发票，较推行电子发票前减少纳税人前往办税服务厅1.3万户次，减少发票邮寄费用13万元。
毕马威企业咨询（中国）有限公司自2016年开始参与南沙的营商环境评估项目，该公司合伙人杨彬对南沙政府部门的改革效率和执行能力印象深刻。“对于某项改革措施的制定，南沙政府可以根据改革目标迅速确定牵头部门和配合单位，同时在具体制定时，既会列明措施的实施方案，更会完善保障措施，保证政策的实施效果。”杨彬建议南沙积极运用区位优势，在探索建立创新的营商环境优化推动体系、探索科学全面的“一站式”模式、进一步提升政务服务信息化水平等方面持续发力。
未来三年：冲刺世行模拟排名前20
当天的发布会，正式公布南沙深化营商环境改革三年行动计划。从《南沙区2019年度营商环境评价报告》来看，南沙区营商环境水平已经位于前列。潘玉璋表示，《行动计划》是参照国家优化营商环境条例框架，聚焦市场化、法治化、国际化发展导向，推进落实营商环境各项改革任务，着力破解薄弱环节和关键难题，加快重点领域创新探索，加强与港澳及国际营商规则对接，培育巩固营商环境新优势，进一步激发市场活力和社会创造力，切实增强市场主体和人民群众满意度获得感，努力将南沙打造成为国际一流、具有全球竞争力的营商环境高地。同时，明确提出2020年到2022年各个节点的工作目标。
潘玉璋介绍，南沙将以广州建设世界银行全球营商环境评估中国样本城市为契机，持续提升营商环境改革质量，三年内实现对标世界银行营商环境评价体系模拟评估进入全球前20名。
一图读懂 南沙深化营商环境改革三年行动计划
下一步目标：打造“无证明自贸区”
发票全面电子化是南沙深化营商环境改革的一个缩影，南沙对营商环境的持续升级也提出来具体目标。
其中，南沙在政务服务和审批制度改革领域再有新突破，在自贸区挂牌5周年之际，南沙推出了“交地即开工”2.0版和“无证明自贸区”两项举措，充分展示了南沙在营商环境优化、吸引企业聚焦南沙的发展优势和发展潜力。
如何实现“无证明自贸区”？
南沙围绕解决烦扰企业和群众的各种证明、循环证明等问题，通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺四种方式分类实施改革，充分利用数据共享平台和部门协同作用，实现“无证明办理”，而不再需申请人自行提供。
